公积金12%是指住房公积金的缴存比例为12%，就是用户应缴公积金的系数，例如本人月平均工资是100元，应缴公积金的系数是12%，那么应缴公积金的数额就是12元。住房公积金比例和本人月平均基数和应缴系数都有关系，平均工资额和系数的增加或减少，应缴公积金的数额都会相应变化。

从2016年5月1日起，国务院决定阶段性降低住房公积金缴存比例，凡是住房公积金缴存比例高于12%的，一律进行调整，公积金缴存比例不得超12%，暂按两年执行。

2016年4月15日，住建部表示与发改委、财政部、人民银行一道，正在制定《关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》：
一、各地区应当严格执行《住房公积金管理条例》和《建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管〔2005〕5号）规定，凡住房公积金缴存比例高于12%的，一律予以规范调整，不得超过12%。
二、各省、自治区、直辖市人民***应当结合本地区实际情况，提出阶段性适当降低住房公积金缴存比例的具体办法，由城市人民***负责组织实施，具体程序按照《住房公积金管理条例》有关规定执行。阶段性适当降低住房公积金缴存比例政策，从2016年5月1日起实施，暂按两年执行。
三、按照《住房公积金管理条例》有关规定，生产经营困难企业除可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报城市住房公积金管理委员会批准后实施。待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。