同时，郑州市将出台集体破产困难企业退休人员参加大病统筹医疗保险相关办法，郑州市集体破产企业退休人员将享受大病统筹医疗保险，将由市、区两级财政出资，将符合条件的社区卫生服务机构逐步纳入社会医疗保险定点范围，实现“大病进医院，小病进社区”。

　　老工伤人员纳入工伤保险

　　今年将煤矿、非煤矿山、建筑等高风险企业的农民工都纳入到工伤保险范围内，还将制定郑州市事业单位工伤保险政策并启动参保工作，并把老工伤人员纳入工伤保险。

　　今年将在认定工作中试行听证制度，化解劳资双方***，并做好劳动能力鉴定工作，建立高工伤风险企业农民工工伤劳动能力鉴定绿色通道，自受理之日起30日内作出劳动能力鉴定结论。实行每季度集中鉴定一次的办法，逐步实现企事业单位职工因病（或非因公致残）劳动能力鉴定工作经常化。

　　不签合同将成劳动监察重点

　　要求全市各用人单位与劳动者普遍依法签订劳动合同，各类企业普遍建立劳动合同管理基础台账，制定以劳动合同管理为主要内容的规章制度的企业要达到95％以上。今年劳动监察将重点打击不签合同和拖欠农民工工资行为。

　　集体破产企业退休人员将享受大病统筹医疗保险，市民不出家门便可查询养老保险个人账户，社保稽查信息将定期向社会披露。记者从1月19日召开的郑州市劳动保障工作会上获悉，2008年郑州市劳动和社会保障局将推出更多民生政策。

　　今年新增就业12万人

　　今年，郑州市要确保城镇新增就业12万人，其中包括下岗失业人员再就业3万人、就业困难人员再就业1万人，将城镇登记失业率控制在4％以内，全年实现农村劳动力转移就业12万人。扩大小额担保贷款发放范围和贷款额度，今年将发放7000万元。

　　同时，郑州市还将研究出台促进创业带动就业意见，进一步完善促进自主创业的财政、税收、工伤、金融等政策体系，把下岗失业人员、大学毕业生、复员军人和返乡创业人员全都纳入创业培训范围。计划完成职业技能培训各类劳动者26万人，职业技能鉴定5万人，初步实现职业技能鉴定信息网络化管理。

　　养老保险个人账户可网上查询

　　此外，完善企业离退休人员社会化管理服务网络建设，居住20名企业退休人员以上的社区（行政村）基本建立社会化管理服务站；全市企业离退休人员社会化管理服务率达到98．5％以上，社区管理率达到90％以上。

　　大病统筹将惠及集体破产企业

　　今年，郑州市还要扩大城镇居民医疗保险参保率，重点做好在郑的大中专院校学生、中小学生参保工作，力争年底参保人数达到100万人。