1、国有绝对控股的企业中国家资本占据企业50%及以上的企业股份，国有相对控股的企业国家资本占据企业股份虽然不足50%，但是依据相关协议具有企业控制权，或者高于其它任意出资人股份比例；

2、根据相关法律规定国家在国有绝对控股的企业中拥有超过50%及以上的企业股份，因此拥有企业的绝对控制权，而国有相对控股企业中国家股份比例不足50%，对于企业的决策有重大影响，但对企业的控制权不及绝对控股；

3、在企业经营管理中，国家对国有绝对控股的企业经营决策有较大影响，对于企业运营的一般事项可以很快通过，对公司影响力大，决策效率相对较高，而相对控股的企业中国家虽然也具有决策权，但由于持股比例较低，相对的控制权也较低，因此决策效率相对较低。

国家控股企业的定义

1、国有企业：国有企业包括国有独资企业、国有独资公司以及国有联营企业，这种类型的企业都是国家百分百控股的企业；

2、国有控股企业：国有控股企业有两种类型，一种是国有绝对控股，国家持有企业50%及以上的股份，一种是国有相对控股，国家持有公司股份在50%及以下，或者是持股比例不高但是根据相关协议，国家有企业的实际控制权；

3、国有参股企业：国家持有企业一部分股份，但是不参与企业经营。