“改派”是在学校上报就业方案和主管部门核发报到证后，毕业生正式到用人单位报到前进行单位及地区调整的一种做法。通俗地说，就是指将派到原单位的报到证、户口迁移证和档案等人事关系重新派到新的用人单位或其上级人事主管部门。

“报到证改派”通俗的说，就是把派到原单位的报到证、户口迁移证和档案等人事关系重新派到新的单位或其上级人事主管部门。一般情况下，没有特殊原因，毕业生是不得随意办理改派，但如果毕业生以改变就业意更换单位，就应该及时办理改派手续，否则将影响到人事关系的落实和解决。

按教育部门的要求，对已经落实就业单位并领取就业报到证的毕业生，原则上两个月内不予受理改派手续，而且各高校对办理改派手续也都有一定的时限要求。

因此，要办理改派手续，必须要原单位同意解除协议，原单位上级人事主管部门同意，新单位同意接收，新单位上级人事主管部门同意。